บทที่ 5.2
มุมมองระดับโลกเกี่ยวกับมาตรฐาน
ความปลอดภัยในอุตสาหกรรมเป็นเรื่องที่ทั่วโลกให้ความสนใจ แต่ข้อบังคับสามารถแตกต่างกันอย่างมากจากภูมิภาคหนึ่งไปอีกภูมิภาคหนึ่ง ในบทนี้ เราจะสำรวจมาตรฐานระดับโลกที่สำคัญและสิ่งที่พวกเขาหมายถึงในการสร้างสถานที่ทำงานที่ปลอดภัยและเป็นไปตามกฎระเบียบมากขึ้น
เครื่องจักรต้องปลอดภัยทุกที่ในโลก
ไม่มีประเทศใดที่ไม่มีข้อบังคับของตนเองเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานและสุขภาพอาชีว อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับเหล่านี้อาจแตกต่างกันอย่างมาก เพื่อช่วยในเรื่องนี้ ข้างล่างนี้คือภาพรวมคร่าวๆ ว่าการมาตรฐานมีการจัดระเบียบทั่วโลกอย่างไร
ในบางภูมิภาค - โดยเฉพาะในยุโรป (นั่นคือ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและประเทศที่หวังจะเข้าร่วมสหภาพยุโรป) - ความรับผิดชอบของผู้ผลิตเครื่องจักรและบริษัทที่ดำเนินการเครื่องจักรนั้นมีการแยกแยะอย่างชัดเจน กฎระเบียบและมาตรฐานจำนวนมากได้ละเอียดถึงข้อผูกพันเฉพาะของแต่ละฝ่าย
ในภูมิภาคอื่น ๆ เช่น สหรัฐอเมริกา บราซิล แอฟริกาใต้ และออสเตรเลีย ไม่มีการแยกความรับผิดชอบที่ชัดเจนเช่นนั้น ในประเทศเหล่านี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานและสุขภาพนั้นกำหนดแนวทางสำหรับการออกแบบเครื่องจักรที่ปลอดภัยสำหรับการใช้งานในระดับมืออาชีพ ในสหรัฐอเมริกา เช่น กฎระเบียบ OSHA ตามที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายของรัฐบาลกลาง (CFR 1910) มีบทบาทสำคัญในการรับประกันความปลอดภัยในอุตสาหกรรม
หนึ่งในคำถามที่ถูกถามบ่อยที่สุดโดยช่างเทคนิคและองค์กรการขายคือ: “เราสามารถทำการตลาดผลิตภัณฑ์ของเราในประเทศนี้หรือว่าประเทศนั้นได้หรือไม่? หรือเราจำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานเพิ่มเติมหรือไม่?” คำตอบมักจะไม่ใช่ “ใช่” หรือ “ไม่” ที่ง่ายดายและมักต้องการการวิจัยอย่างละเอียด ในการช่วยเหลือนี้ ข้อมูลต่อไปนี้จะให้ภาพรวมคร่าวๆ ของการจัดระเบียบมาตรฐานทั่วโลก
แม้จะมีความแตกต่างกันในกรอบกฎระเบียบในแต่ละภูมิภาค แต่ทุกประเทศที่พัฒนาแล้วต่างก็พึ่งพามาตรฐานสากล สถาบันหลักสองแห่งระหว่างประเทศคือ ISO (องค์การมาตรฐานสากล) และ IEC (คณะกรรมการไฟฟ้าสากล) องค์กรเหล่านี้ทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานมาตรฐานแห่งชาติจำนวนมากและสามสถาบันมาตรฐานแห่งยุโรป: CEN (คณะกรรมการมาตรฐานแห่งยุโรป), CENELEC (คณะกรรมการมาตรฐานไฟฟ้าแห่งยุโรป) และ ETSI (สถาบันมาตรฐานโทรคมนาคมแห่งยุโรป)
การนำไปใช้และการบังคับใช้มาตรฐานสากลในระดับภูมิภาค
ขอบเขตที่มาตรฐานสากลได้รับการรับรองให้เป็นมาตรฐานแห่งชาตินั้นแตกต่างกันอย่างมากระหว่างภูมิภาคและประเทศต่างๆ.
ในยุโรป ตัวอย่างเช่น มาตรฐานยุโรป (EN) ต้องได้รับการรับรองจากสมาชิกทั้งหมดขององค์กรมาตรฐานยุโรป ในทางตรงกันข้าม สมาชิกของ ISO อาจตัดสินใจว่าต้องการเพิ่มมาตรฐานสากลลงในรายชื่อมาตรฐานแห่งชาติของตนหรือไม่ สิ่งนี้อธิบายได้ ตัวอย่างเช่น ทำไมบางมาตรฐานความปลอดภัยในอุตสาหกรรมสากลจึงเป็นมาตรฐานของสหรัฐอเมริกาและมาตรฐานของจีน ในขณะที่บางมาตรฐานไม่ใช่ นอกจากนี้ แม้แต่การที่มาตรฐานสากลจะถูกนำไปใช้บางครั้งพร้อมกับการแก้ไขและเพิ่มเติมในระดับชาติ ทำให้สถานการณ์ซับซ้อนขึ้น
ความแตกต่างอีกประการหนึ่งอยู่ที่ระดับที่มาตรฐานมีผลผูกพัน ในขณะที่มาตรฐานทางเทคนิคมักจะไม่ผูกพันตามกฎหมายในประเทศที่เป็นประชาธิปไตย มาตรฐานจะถือเป็นกฎหมายหรือส่วนหนึ่งของกฎหมายในบางประเทศเผด็จการ เช่น จีน ตัวอย่างเช่น อย่างไรก็ตาม ประเทศและภูมิภาคประชาธิปไตยเฉพาะ เช่น สหภาพยุโรป ก็ได้ทำให้การใช้มาตรฐานทางเทคนิคหลายอย่างเป็นข้อบังคับด้วย สำหรับตัวอย่าง ส่วนใหญ่ของมาตรฐานความปลอดภัยในอุตสาหกรรมถูกเผยแพร่ในวารสารทางการของสหภาพยุโรป และมีการเรียกสิ่งนี้ว่า “การถือครองความสอดคล้อง” นั่นคือ ถ้าผู้ผลิตผลิตผลิตภัณฑ์ของตนให้เป็นไปตามมาตรฐานที่เผยแพร่เช่นมาตรฐานที่เป็นเอกภาพ ผลิตภัณฑ์เหล่านั้นจะถือว่าปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของสหภาพยุโรป
